CF 是 Certificate of Fitness for Occupation，马来文叫 Sijil Layak Menduduki，本地华人一般直接叫入伙纸。它由地方政府，也就是市议会发出。
CCC 是 Certificate of Completion and Compliance，竣工与合规证明书。它由主要提呈人，也就是 PSP，亦即提呈图则的建筑师或工程师签发，不再由市议会发出。
自 2007 年 4 月 12 日起，西马的新项目改用 CCC 取代 CF。比较旧的厂房、仓库或店屋手上拿的会是 CF，那符合它的年份，不是缺陷。
本文不构成法律意见。在你依赖任何一份文件之前，请核对文件本身。
CF 是什么？
CF 是 Certificate of Fitness for Occupation 的缩写，马来文是 Sijil Layak Menduduki，中文一般译作居住准证，本地口语就叫入伙纸。它证明一栋已完工的建筑适合入住或使用。在西马，它由地方政府发出，前提是各技术部门都已放行。
你有时也会看到 CFO 这个缩写，指的是同一份文件。
2007 年 4 月 12 日起，新项目改由 CCC 取代 CF。CF 并没有被废除，也没有失效。在那个日期之前合法取得认证的建筑，手上的 CF 继续有效，没有人会把它换成 CCC，也没有人会重新签发。
同一份证书涵盖住宅、店屋、写字楼与厂房。法律并不按建筑类型区分，所以「房子的 CF」和「厂房的 CF」指的是同一件事，本页内容对两者都适用。
CCC 是什么？
CCC 是 Certificate of Completion and Compliance 的缩写，竣工与合规证明书。它证明建筑已按照获批图则与统一建筑附则完工，地方政府所附加的条件都已满足，并且可以安全入住。
它与 CF 的实质差别在于谁签字。CCC 由主要提呈人签发，缩写 PSP，也就是当初提呈图则的注册建筑师、持有执业证书的专业工程师，或注册绘测师。市议会不再签发这份文件。
在文件上，CCC 就是 F 表格，马来文写作 Borang F。如果有人递给你一份 Borang F，那就是 CCC。
CF 与 CCC 对照
| CF | CCC | |
|---|---|---|
| 全称 | Certificate of Fitness for Occupation | Certificate of Completion and Compliance |
| 马来文名称 | Sijil Layak Menduduki | Borang F |
| 本地俗称 | 入伙纸 | 入伙纸、F 表格 |
| 由谁签发 | 地方政府，市议会 | PSP，提呈图则的建筑师或工程师 |
| 适用项目 | 2007 年 4 月 12 日之前 | 2007 年 4 月 12 日起 |
| 表格编号 | 以 E 表格提呈 | F 表格，部分认证用 F1 表格 |
| 今天是否仍有效 | 是，只要当时合法签发 | 是 |
| 适用地区 | 西马 | 西马。砂拉越发的是 Occupation Permit |
两者都不是消防准证。消防准证是另一份文件，而且每年更新。这个混淆在工业产业上常见到需要在下面单独讲一节。
2007 年改了什么，为什么要改
旧制度下由地方政府签发 CF。发展商提呈 E 表格，市议会协调各技术部门，证书最后由市议会发出。
这很慢。买家常常拿到了空置交吉，却因为 CF 还没下来而无法合法入住或装修，而延误的原因往往跟建筑本身无关。
2007 年《道路、排水与建筑（修正）法令》于 2007 年 4 月 12 日生效，把认证权移交给私人界。证书现在由 PSP 签署。
那么旧的 CF 有问题吗？
没有。这一点值得讲清楚。
在制度转换之前合法取得认证的建筑，继续持有它的 CF。没有要求去转换，也没有人会把它重新签成 CCC。一栋 1998 年、持有有效 CF 的厂房，与一栋 2015 年、持有有效 CCC 的厂房，地位是一样的。
修正法令也带有保留条款，所以在转换当时已获批或已在施工的项目，继续沿用旧的 CF 途径。这就是为什么你会看到 2007 年 4 月之后仍有 CF 签发在图则更早的建筑上。
真正的问题不是CF 还是 CCC。而是有没有一份有效的证书，以及这栋建筑今天是不是还跟当初被认证的那份图则对得上。
我在旧工业单位上见过的实际问题，几乎全部都落在后半句，而不是前半句。
CCC 实际上证明了什么
PSP 并不是单纯签个字说建筑看起来完工了。按照附则，这份证书只有在地方政府所附加的技术条件已满足、各阶段的分项认证都已到手、而且基本公用设施确实已接通之后，才可以签发。
| 公用设施 | 由谁确认 |
|---|---|
| 电力供应 | TNB |
| 供水 | 州水务机构 |
| 污水接驳 | 污水服务部门 |
| 电梯与机械，如适用 | JKKP |
| 主动消防系统 | 消拯局 |
| 道路与排水 | 地方政府 |
对一栋工业建筑来说，这张清单不是文书工作。它是「可以开机的单位」与「不能开机的单位」之间的差别。第一行尤其会让人栽跟头，因为 TNB 确认供电存在，跟确认分配给你这个单位的容量有多少，是两件事。
Borang F、F1 表格与 G 系列
如果有人把文件递给你，你会看到的就是这几个名字。
Borang F 就是 CCC。它本身就是那份证书。所以很多人问的「Borang F 是不是等于 CCC」，答案是是的，同一份文件。
F1 表格是部分认证，用在建筑的一部分与其余部分分开认证的情况。
G1 至 G21 表格是底下的分阶段认证。每一份涵盖某一项具体工程，由负责那一项的合格人士在施工过程中签署。这条链不完整，PSP 就不能签发 Borang F。
只有 PSP 能签 F 表格或 F1 表格。G 系列由各专业的提呈人签署。
没有 CCC 就入住是违法的，而且责任会落到租客身上
多数人以为这是发展商的问题。
不是。在没有 CCC 的情况下入住，或容许他人入住，是《道路、排水与建筑法令》下的罪行。条文的措辞足够宽，涵盖买家、租客、占用人、业主与受托人，而 2007 年的修正大幅提高了罚则。
所以如果你要租下较新项目里的一个单位而 CCC 还没发下来，那不是以后再补的文书细节。那是你的风险，不只是房东的。
CCC 不是消防准证。这两个经常被搞混。
在工业产业上，这是最常见的混淆，而且比把你带到这一页来的 CF 与 CCC 问题更重要。
消拯局对主动消防系统的放行，是 CCC 的一项输入。它只发生一次，在竣工的时候，确认系统已安装并被接受。
而《1988 年消防服务法令》下的消防准证，是指定处所另外持有、且持续有效的文件，每年检验后更新。
后果很简单而且常被忽略：一栋建筑可以同时持有完全有效的 CCC 和一张已经过期的消防准证。前者说系统在很多年前装好了。后者说最近有人确认过它还能用。
真正出事的，通常是认证之后发生的事
证书描述的是认证当天的那栋建筑。它对之后的十年二十年只字未提。
在比较旧的工业与商业单位上，会冒出来的几乎都是后加的东西：
- 为了储物或多一间办公室而加的阁楼
- 办公室往前扩建到停车位或前场
- 后面加建的雨棚或有盖装卸区
- 在原建筑结束处往后加建
- 店屋把后半截封起来，或把天井盖掉
其中有些报批过，很多没有。未经批准的结构不会自动等于灾难，但它是真实的负担：地方政府可以要求恢复原状，它会使融资与保险变复杂，而且它会在下一次转手时变成你的问题，不是卖家的。
店屋与商业单位
同样的法律适用，但有两点差别值得知道。
认证往往是整栋，不是你那一间。一排店屋通常作为一个发展项目一并认证。人家给你看的那份证书可能涵盖的是整栋，它说明的是原始施工，对前面三个租客在你单位里做过什么只字未提。
改变用途是反复出现的问题。一个按商店或办公室获证与获批的单位，后来当作工场、厨房、托儿所或仓库来用，可能同时超出了它的获批用途与土地用途类别。
建筑证书回答的是这栋楼盖得对不对。它不回答我能不能在这里做这件事。两个不同的问题，两个不同的出处。
沙巴与砂拉越不一样
《1974 年道路、排水与建筑法令》适用于西马。如果建筑在东马，不要假设这套词汇可以照搬。
砂拉越依据自己的《建筑条例》与附则运作，对应的文件是 Occupation Permit，由地方政府发出。
沙巴正在依据自己的统一建筑附则转向 CCC 制度，是一个县一个县地采纳，而不是一次过。
实际做法两边都一样：问清楚那个州、那个市议会实际发的是哪一份文件，然后指明要那一份。
签约之前该要哪些文件
- CF 或 CCC 本身，以及到底是哪一种。把日期跟建筑的年份对一对，看两者合不合得上
- 获批的建筑图则。然后拿着图则把建筑走一遍
- 证书涵盖的是这个单位，还是整栋或整个项目
- 有没有用过 F1 表格的部分认证，以及它涵盖了什么、没涵盖什么
- 现行的消防准证及其日期，如果该处所属于指定处所
- 认证之后发生过什么。加建、阁楼、雨棚、用途改变
如果文件已经找不到了
这种情况会发生，尤其是转手过几次的老建筑。
从地方政府开始。市议会保存图则批准与认证的记录，经核证的副本通常可以申请。如果建筑比较新，签发 Borang F 的那位 PSP 也应该保有记录。
不要把「文件丢了，补不回来」当成对话的终点。它几乎总是查得到的，而对方不愿意去查这件事本身，就已经是一条信息。
常见问题
马来西亚的 CF 是什么意思？
CF 是 Certificate of Fitness for Occupation 的缩写，马来文是 Sijil Layak Menduduki，本地华人一般叫入伙纸。它证明一栋已完工的建筑适合入住或使用，在西马由地方政府在各技术部门放行后发出。自 2007 年 4 月 12 日起，新项目改由 CCC 取代，但在那之前合法签发的 CF 依然有效。
CCC 是什么意思？
CCC 是 Certificate of Completion and Compliance 的缩写，竣工与合规证明书。它证明建筑已按照获批图则与统一建筑附则完工，并且可以安全入住。它由主要提呈人 PSP 签发，也就是提呈图则的建筑师或工程师，而不是市议会。
Borang F 是不是就是 CCC？
是。Borang F 就是 CCC 本身，只有 PSP 能签。F1 表格则是部分认证，用在建筑的一部分与其余部分分开认证的情况。
CF 和 CCC 有什么分别？
两者都证明完工的建筑适合入住，但签发方与适用年代不同。CF 由地方政府签发，适用于 2007 年 4 月 12 日之前的项目。CCC 由主要提呈人，也就是提呈图则的建筑师或工程师签署，适用于该日期起的项目。
老厂房或店屋手上的旧 CF 还有效吗？
有效。在制度转换前合法获证的建筑继续持有它的 CF，没有要求去转换，也没有人会重新签成 CCC。一栋 1998 年持有有效 CF 的厂房，与一栋 2015 年持有有效 CCC 的厂房，地位相同。
CCC 由谁签发？
由主要提呈人，缩写 PSP。那是当初提呈图则的注册建筑师、持有执业证书的专业工程师，或注册绘测师。自 2007 年 4 月 12 日起，市议会不再签发这份文件。
没有 CCC 可以入住吗？
不可以。在没有 CCC 的情况下入住，或容许他人入住，是《道路、排水与建筑法令》下的罪行。条文措辞涵盖买家、租客、占用人、业主与受托人，不只是发展商。
CCC 等于消防准证吗？
不等于。消拯局对主动消防系统的放行是 CCC 的一项输入，只在竣工时发生一次。《1988 年消防服务法令》下的消防准证是指定处所另外持有的文件，每年检验后更新。一栋建筑可以同时持有有效的 CCC 和一张已过期的消防准证。
沙巴和砂拉越也用 CCC 吗？
不一定。《1974 年道路、排水与建筑法令》适用于西马。砂拉越依据自己的《建筑条例》运作，对应文件是 Occupation Permit。沙巴正在依据自己的附则逐县转向 CCC 制度。请直接问那个州、那个市议会实际发的是哪一份文件。
G1 到 G21 表格是什么？
G 系列是 Borang F 底下的分阶段认证。每一份涵盖某一项具体工程，由负责该项的合格人士在施工过程中签署。这条链不完整，PSP 就不能签发 Borang F。
入伙纸不见了怎么办？
从地方政府开始，市议会保存图则批准与认证记录，经核证的副本通常可以申请。较新的建筑，签发 Borang F 的 PSP 也应该保有记录。不要把文件丢了补不回来当成对话的终点。
住宅和厂房的这份证书一样吗？
一样。法律并不按建筑类型区分。同一份 CF 或 CCC 涵盖住宅、店屋、写字楼与厂房，所以房子的 CF 和厂房的 CF 指的是同一件事。
参考资料
下面每一项都是链接，因为打不开的参考资料不算参考资料。
- 主法令。1974 年道路、排水与建筑法令全文 PDF，以及 马来西亚法律门户 可查现行版本
- 附则，以及 Borang F 与 G 系列的出处。1984 年统一建筑附则全文 PDF
- 官方对 CCC 的说明。地方政府部 CCC 常见问题，以及 房屋及地方政府部
- 消防准证，与 CCC 分开的那一份。1988 年消防服务法令全文 PDF，以及 马来西亚消拯局
- 谁有资格以 PSP 身份签署。马来西亚工程师局，适用于持有执业证书的专业工程师
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